En 【聯合報 洪子凱、林媛玲、王駿杰、余采瀅、朱冠諭、郭政芬】
各地敬老卡點數加碼大戰中，開放購物成趨勢，掀起正反論戰。有學者認為，敬老卡非法定社會福利，本質是鼓勵長者外出，而不是替代性生活補貼，老年人口增加會逐年加重財政負擔，應守住交通與健康促進等核心功能，不宜擴張到購物用途。另有學者認為，開放購物消費也是長者社會參與的模式之一，定期檢討、調整補助內容是關鍵。
新竹市府去年提高點數為每月八百點，今年十月要增至一千兩百點；二○二三年起陸續開放到農會、藥局等生活通路使用，目前每月可到農會、藥局各刷兩百點，平均使用點數高達一九七點、一九六點，幾乎都「用好用滿」。但敬老卡支出也逐年提高，從二○二三年五一五四萬餘元，二○二四年增加八成六、達九五九五萬餘元，去年再增五成三、達一點四七億餘元。
竹市府認為敬老卡過去只補助交通，但長輩用不到「卡都放在抽屜」，開放到農會、藥局使用後，使用率從百分之八提高到百分之四十。
精準引導 北市估使用率達9成
雙北都加碼點數、超商等消費用途和明年度預算，台北市府今年編約十九億元，明年增為廿九點四億元，後年上看四十億元；新北市府今年編廿六億，明年增加到六十億元。高雄市府因應點數增加，今年已追加一點六億元，達四點七億元，明年預估上看五億元。
北市社會局表示，目前敬老卡點數使用率四成六，預估開放一般消費後使用率將達九成，將以精準引導策略，在支出與社會福利間取得平衡。
資源錯置 恐增加地方財政負擔
元智大學社會暨政策科學系教授劉宜君說，敬老卡促進長者社會參與的立意良善，但超高齡社會下，即使維持原有點數，地方財政負擔勢必隨人口老化加重，再加碼點數及用途恐造成預算排擠，尤其不該擴及買牛奶等民生消費，避免與既有老人福利金重疊，造成資源錯置，排擠其他社福預算。（待續）
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【2026/07/07】