建基隆輕軌 專家:小英政府有多焦慮才貿然拋出?

【中時電子報/張家豪】 

蔡英文總統17日宣布以80億元預算在基隆建置Tram-Train輕軌,運用台鐵既有軌道,從南港展覽館建置輕軌系統到基隆,舒緩基隆人通勤壓力,但陸續引發與台鐵路線重複、吃掉台鐵運量、只有單向運輸等質疑。對此,專家指出,台北捷運、高鐵及建置高雄輕軌過程,都不斷跟民眾溝通,基隆輕軌引起巨大爭議,癥結就是蔡英文政府忘了跟人民溝通,「從草率宣布基隆建設輕軌看來,令人憂心行政院就要公布的『前瞻基礎建設計畫』將窒礙難行。」

台灣鐵道暨國土規畫學會秘書長陳彥良指出,台北捷運1996年通車,1986年規畫及興建階段,台北市政府就舉辦系列「市民講座」,向市民講解何謂捷運,並在美術館展覽捷運路廊、路網及願景等,還邀請時任學者、前經濟部長張家祝,跟民眾辦3小時的講座。

另外,陳彥良指出,高鐵2007年通車,2002年到2004年前高鐵董事長殷琪就舉辦巡迴展,2004年到2006年成立一代探索館,同樣是為了跟民眾溝通當時在台灣還是新概念的高鐵。另外,高雄輕軌規畫期間,也曾在中山公園架設軌道,並提供實車,讓民眾試乘。

「蔡英文政府的作法相當笨拙。」陳彥良指出,軌道運輸屬重大建設,包括Tram-Train屬新式概念,從無到有本就不是那麼簡單,更需要事先積極與民眾溝通。Tram-Train其實可應用於中南部,即便運用於基隆也應該有所調整,政府卻不先跟民眾溝通,教育、提升民眾知能,反而讓Tram-Train汙名化、政治化,「民眾如果認為Tram-Train只是你換給我捷運次等品的代名詞,反而不利國家建設。」

「小英政府是恐懼或焦慮到什麼地步,才會貿然丟出這樣的政策?」陳彥良舉例,基隆Tram-Train至少要先提出可行性評估或先期規畫,並再跟民眾溝通。鐵工局強調Tram-Train系統是到歐洲考察的結果,為何不乾脆邀請產官學界、媒體一起考察,回台後再跟民眾溝通。「現在政策強行宣布後,才急著辯解、溝通,已經來不及了,反而會讓民眾覺得是在摸頭。」Tram-Train被譏嘲為騙選票,受傷的反而是技術官僚。

曾任兩屆中華民國鐵道文化協會會長、元智大學工業工程與管理學系助理教授任恆毅博士指出,基隆Tram Trian系統,若結合東部快鐵計畫,從國土規畫的上位角度觀察,就可討論其合理性,但現在只看到政府突然把政策丟出來,缺少事先把所有可能性放上檯面跟各界討論,還有成立UIG(User Interest Group)「公益討論平台」,與民意溝通,相當可惜。

【2017/03/20】