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En 【中國時報】
NCC甫宣布5G競標時程，將《行動寬頻業務管理規則》修正案由過去的60天預告期縮短為45天；也將受理業者申請的期限，由原來的45天限縮為30天，以利於12月競價釋照。行政院快馬加鞭，壓縮正常行政流程，只求盡快釋出執照便好，表面理由是釋照可加速推動5G創新應用服務，讓台灣成為世界上5G試驗場域。然而，5G與4G不同，主要客群在企業而非消費大眾，同時目前營業模式尚未成熟，過早釋出頻譜，再加上建設義務，只是把業者當白老鼠，投注無謂的資源於網路建設上，消費者卻還不能享受到服務，整體社會並未獲益。故搶著釋照的真正原因在於民進黨想以此當政績，贏取明年總統大選。
5G營運模式與4G大大不同，故真要釋照，政府就必須重頭好好規畫釋照政策，而不是只想盡快走完行政流程了事。因釋照採競標制，釋照條件不明，增加業者使用頻譜的風險，故頻譜價值降低，直接影響業者投標意願或降低投標金額。蔡總統日前才剛公告《電信管理法》，導入國內漫遊及頻譜共享機制，這些在在影響業者未來10年間頻譜使用及網路建設規畫，如果法規不明確，業者無法評估頻譜的合理價值，反造成無效率的頻譜使用。故在今年9月公告5G釋照作業之前，NCC就應該把牽涉共頻共網及漫遊的相關子法修正完畢，讓業者清楚政府定義的頻譜使用權利為何，才能進行後續備標作業。然依目前NCC內部進度，除非比照4G辦事，否則要在9月前完備所有相關子法修正作業有相當高的難度。(待續）（周韻采為元智大學資訊管理學系教授）
詳全文: https://www.chinatimes.com/opinion/20190627004332-262104?chdtv
【2019/06/28】