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En 【台灣數位匯流網/蘇元和、方文】
正值國家通訊傳播委員會（NCC）草擬OTT-TV《網際網路視聽服務法》階段，這部明訂罰則的OTT-TV專法，能為數位匯流時代，走向整合的傳播媒體產業許一個未來？以下是元智大學資訊傳播助理教授葉志良的專訪摘要內容。
《台灣數位匯流網》問 （以下簡稱問）：NCC該如何通盤思考台灣傳播市場的未來？
葉志良答（以下簡稱答）：我認為，從三個面向來看，NCC可著手：
一、對產業結構與行為管制鬆綁，NCC面臨傳統傳播與新興傳播兩面夾擊，但目前的態勢已很清楚，傳統已逐漸往線上走，「內容」才是最根本的問題，其它諸如結構、外資及其它細瑣的行政措施皆可考慮大幅鬆綁。
二、對內容管制思惟的扭轉，NCC過去以來對「內容」業務其實並不熟稔，連帶對於內容授權、輸出入等關鍵問題沒能掌握得很好。
三、與公平會間的合作，許多議題皆與兩會有關，應建立起溝通良好的平台，審慎因應新興議題。
問：關於境外OTT-TV視訊電商如騰訊WeTV上架Google App Store巧妙地登台服務，除了稅賦問題之外，請問不落地如何管？
答：我認為，中資若是一個重要議題，應該移請陸委會與經濟部投審會判斷。目前《網際網路視聽服務法》草案第4條也是採取類似立場。另外，NCC應從產業發展、使用者權利以及文化議題可控可管的面向去處理，特別是使用者權利（包括收退費、個資取用、定型化契約等）可有清楚的法律工具。
事實上，目前已有研究在電信管理法下增訂OTT-TV登記的規定，這就是明文規定已登記OTT境外業者所賦予權利與義務，也就是可利用當地電信業者之機房設備與附屬設施，或委託電信業者提供網路管理服務，或經NCC或其它機關指定之事項（例如設立收款帳戶），換言之電信業者倘若提供未登記的OTT-TV 業者上述服務，未來處罰對象是電信業者。（待續）
【2020/03/02】