學者籲：鬆綁CATV法規 活絡市場競爭

【台灣數位匯流網記者吳易芸／台北報導】

數位匯流發展下，視訊市場有線電視與IPTV的MOD是否該視為同一市場，以相同的法規管制？多位學者在週五(23日)世新大學舉辦的「傳播產業發展高峰論壇－全媒體環境中的傳播產業發展法律框架秩序學術研討會」中表示，應鬆綁有線電視法規，活絡市場競爭性。

台灣有線寬頻產業協會秘書長彭淑芬表示，近3年來有線寬頻產業呈現下滑走勢，有人用雪崩式下滑來形容，2017年第四季開始負成長後，再沒有正成長過，家戶普及率跌破六成，去年更跌破了500萬用戶，讓業界很緊張惶恐，但這也是全球化趨勢，她認為，觀眾喜好度是存在的，但是替代性非常多元，她試問現在年輕人有誰在看有線電視？
她進一步指出，有線電視從2017第三季到今年第二季直線下滑，MOD在2017年剛好是起漲點，一路成長到第二季，用戶突破208萬，2017年同時也是國內

OTT元年，不過，MOD在今年上一季跟上上季成長也持平了，顯示MOD也面臨網路視頻的競爭，整個市場收視供給多元，替代競爭很蓬勃。彭淑芬強調，全國性市場的MOD規模比任何單一MSO都還大，兩者競爭替代已經很明顯，法律架構上兩者卻有不同的規管限制，因此，為了視訊市場良性競爭，有線規管應該鬆綁。

元智大學資訊管理系教授周韻采表示，現今收視習慣是「跨螢」的型態，市場界定也越來越模糊，目前整體媒體管制，有線電視重於MOD，相比之下OTT則有更大的替代效果，接下來管制架構應針對高科技業、社交媒體等，不過，她也坦言，這有點「太奢求了」，若要順應變遷，應該讓市場自由進出更活絡，才能符合競爭。（待續）

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【2020/10/26】